國(guó)務(wù)院及各地政府辦公廳、人社局、住建局、醫(yī)保局、司法廳持續(xù)深化電子簽章應(yīng)用
國(guó)務(wù)院及全國(guó)各地政府辦公廳、人社局、住建局、醫(yī)保局、司法廳、法院、行政審批局、工會(huì)等機(jī)關(guān)部門(mén)，持續(xù)推動(dòng)電子簽名、電子印章、電子合同、身份認(rèn)證等功能在“勞動(dòng)合同、公共資源交易、二手房交易、認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證證書(shū)、貨物報(bào)關(guān)、銀行貸款、招投標(biāo)、海事事務(wù)、醫(yī)保結(jié)算等”眾多領(lǐng)域深化應(yīng)用，讓企業(yè)及群眾高頻常辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)電子簽署、網(wǎng)上辦理，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
3月政策速覽
內(nèi)蒙古自治區(qū)第一份電子勞動(dòng)合同在通遼市簽訂，標(biāo)志著內(nèi)蒙古全面啟動(dòng)電子勞動(dòng)合同工作，延續(xù)多年的紙質(zhì)勞動(dòng)合同將逐步轉(zhuǎn)向電子化。 --內(nèi)蒙古人社廳 印發(fā)《云南省數(shù)字政府建設(shè)總體方案的通知》統(tǒng)籌集約建設(shè)身份認(rèn)證、電子印章等各類(lèi)系統(tǒng)普遍使用的共性，為各地各部門(mén)便捷開(kāi)發(fā)各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)提供通用“工具箱”。 進(jìn)一步提升公共資源交易全流程電子化服務(wù)、交易、監(jiān)管能力，加快電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字證書(shū)跨平臺(tái)互認(rèn)。 --云南省人民政府 在全市范圍推出二手房買(mǎi)賣(mài)合同電子簽約，買(mǎi)賣(mài)雙方將不受地域限制，實(shí)現(xiàn)在線簽約。 --鄂爾多斯市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 印發(fā)了《關(guān)于推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子印章同步發(fā)放應(yīng)用的通知》，著力構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章制作、發(fā)放、使用服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子印章在移動(dòng)端的領(lǐng)取和使用，實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子印章同步發(fā)放。 --西藏自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局/區(qū)職辦/區(qū)公安廳/區(qū)稅務(wù)局等七部門(mén) 通過(guò)拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，達(dá)到精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程、提升效率的效果，提升企業(yè)群眾辦事便利度和滿意度，持續(xù)打造更加便利高效的營(yíng)商環(huán)境。 --江蘇昆山張浦鎮(zhèn)行政審批局 內(nèi)蒙古科左中旗簽訂的首份電子勞動(dòng)合同，這標(biāo)志著延續(xù)了數(shù)十年的紙質(zhì)勞動(dòng)合同正式進(jìn)入“無(wú)紙化、電子化”時(shí)代，在科左中旗起到示范引領(lǐng)作用。 --內(nèi)蒙古科左中旗人社局 推動(dòng)電子傳輸免關(guān)稅、數(shù)字證書(shū)、電子簽名等的國(guó)際互認(rèn)，為中小企業(yè)“出�！碧峁┓奖恪� --全國(guó)政協(xié)委員提案 發(fā)布《西咸新區(qū)打造一流營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐行動(dòng)方案惠企宜商便民102條舉措》，實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放。 --陜西省西咸新區(qū) 發(fā)布《鄭州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范市建設(shè)實(shí)施方案》，在貨物報(bào)關(guān)、銀行貸款、項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域推廣在線身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中互通互認(rèn)，滿足企業(yè)、個(gè)人在網(wǎng)上辦事時(shí)對(duì)于身份認(rèn)證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的業(yè)務(wù)需求。鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證證書(shū)等領(lǐng)域推廣使用電子簽章。 --鄭州市人民政府 發(fā)布《普陀區(qū)總工會(huì)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》15條措施，推廣應(yīng)用電子勞動(dòng)合同平臺(tái)，在“一網(wǎng)通辦”和“隨申辦APP”試點(diǎn)推廣“電子勞動(dòng)合同簽訂”服務(wù)，降低企業(yè)用工管理成本，維護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益。 --普陀區(qū)總工會(huì) 推進(jìn)電子簽章、電子票據(jù)、線上手工報(bào)銷(xiāo)等功能，推進(jìn)更多的異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)維管理和安全保障。 --遼寧省醫(yī)療保障局 在確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和辦理環(huán)節(jié)安全可靠的前提下，市退役軍人事務(wù)局啟用“禹州市退役軍人事務(wù)局”電子印章。凡需要蓋章的事項(xiàng)，可直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交辦理，市退役軍人事務(wù)局加蓋電子印章，該電子印章與該局實(shí)物印章一樣有效，具有相同法律效力。 --禹州市退役軍人事務(wù)局 圖紙線上流轉(zhuǎn)過(guò)程中需要體現(xiàn)的設(shè)計(jì)單位出圖章（資質(zhì)章）、人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)印章的，相關(guān)人員實(shí)名登錄“甘快辦APP”使用“甘肅省全過(guò)程圖紙數(shù)字化簽名服務(wù)”調(diào)用加蓋印章并進(jìn)行個(gè)人電子簽名。調(diào)用圖紙平臺(tái)電子簽名簽章是相關(guān)單位、人員同意授權(quán)的意思表示，加蓋電子簽章、簽署電子簽名的圖紙具有法律效力。 --甘肅省住建廳等十部門(mén) 發(fā)布《關(guān)于印發(fā)四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2023年工作要點(diǎn)的通知》，提出：深化電子證照、電子印章、電子材料等應(yīng)用，2023年12月底前，政府側(cè)電子材料、電子證照等全面加蓋電子印章。 --四川省人民政府辦公廳 發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展推廣電子勞動(dòng)合同工作的通知》，在全區(qū)實(shí)施開(kāi)展推廣電子勞動(dòng)合同工作。 --新疆維吾爾自治區(qū)人社廳 發(fā)布《關(guān)于簽訂2023年度全市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保協(xié)議的通知》，經(jīng)醫(yī)保中心主任辦公會(huì)研究決定，2023年度協(xié)議簽訂形式為網(wǎng)簽。使用電子印章、電子簽名網(wǎng)簽醫(yī)保協(xié)議合同。 --淮南市醫(yī)保局 發(fā)布《行政審批領(lǐng)域數(shù)字化改革2023年工作方案》，強(qiáng)化“智能中樞”能力。研究AI、無(wú)人機(jī)等新興技術(shù)在審批領(lǐng)域中的應(yīng)用，推廣電子印章應(yīng)用，完成國(guó)家電子檔案試點(diǎn)驗(yàn)收，持續(xù)完善AI智能服務(wù)模型。 --青島市行政審批局 發(fā)布關(guān)于印發(fā)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》的通知：國(guó)務(wù)院及各部門(mén)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用和保障，積極推廣電子公文，加快實(shí)現(xiàn)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料。 --國(guó)務(wù)院 發(fā)布《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2023版）的通知》，提出：① 深化電子簽章技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求提出、供電方案答復(fù)、供電合同簽約、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、竣工資料提交等全流程線上辦理。② 推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建設(shè)工程相關(guān)證書(shū)等電子證照和電子簽章廣泛應(yīng)用。③ 推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)類(lèi)型“一網(wǎng)通辦”“掌上辦理”，深化電子證照、電子印章、電子合同、電子簽名等應(yīng)用。④ 對(duì)新設(shè)立的企業(yè)，通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照免費(fèi)發(fā)放一套電子印章。 --安徽省政府辦公廳 印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮公證職能作用服務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)防控的意見(jiàn)》：充分發(fā)揮公證的法定證明效力，對(duì)電子合同、網(wǎng)絡(luò)支付等交易信息數(shù)據(jù)提供保全證據(jù)公證，幫助交易主體固定有效證據(jù)，預(yù)防和化解金融交易糾紛，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
