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分享一篇文章：洛陽工信  

省委省政府加快洛陽副中心城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，為全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展找準(zhǔn)了定位、明確了目標(biāo)、指明了方向。

市工信局黨組書記、局長趙站偉指出：深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要突出產(chǎn)業(yè)特色，圍繞量與質(zhì)、老與新、國與民、大與小、城與縣、內(nèi)與外“六個(gè)關(guān)系”聚力發(fā)力，加速構(gòu)筑全國先進(jìn)制造業(yè)基地。

一、處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“量”與“質(zhì)”的關(guān)系，在加快“量的積累”上加速“質(zhì)的提升”。

目前，我市產(chǎn)業(yè)能級(jí)較低，與副中心城市功能地位相比，與徐州、襄陽等同類城市相比，仍有較大差距。建設(shè)副中心，發(fā)展是硬道理。我們將大力實(shí)施制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，到2025年，培育6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全市制造業(yè)營業(yè)收入突破萬億，打造與副中心城市地位相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的融合，每年支持新產(chǎn)品研發(fā)及科技專項(xiàng)100項(xiàng)，滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)新產(chǎn)品開發(fā)示范項(xiàng)目。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，培育千家工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，打造立足河南、輻射全國的“工業(yè)設(shè)計(jì)之都”，為建設(shè)副中心提供高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量保障。

二、處理好結(jié)構(gòu)升級(jí)“老”與“新”的關(guān)系，推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

我市是國家“一五”時(shí)期建設(shè)的老工業(yè)基地，現(xiàn)已形成裝備制造、有色金屬、高端石化、電子信息等傳統(tǒng)優(yōu)勢和機(jī)器人及智能裝備、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有重要分量，是我市的“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”。我們將立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際和特色，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新產(chǎn)業(yè)培育并重，一方面，深入開展以智能制造為引領(lǐng)的“三大改造”，以智能改造提升“產(chǎn)業(yè)智慧”，以技術(shù)改造強(qiáng)健“產(chǎn)業(yè)體魄”，以綠色改造擦亮“產(chǎn)業(yè)顏值”，每年實(shí)施三大改造項(xiàng)目300個(gè)，新建設(shè)智能工廠（車間）20個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市營業(yè)收入千萬元工業(yè)企業(yè)改造全覆蓋，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”。另一方面，大力發(fā)展機(jī)器人及智能裝備、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，到2025年國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模達(dá)到500億元，在培育壯大新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式中賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三、處理好市場主體“國”與“民”的關(guān)系，促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)。

國有企業(yè)占比高，是洛陽工業(yè)發(fā)展的歷史結(jié)果，也是我市產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，是洛陽發(fā)展的長期問題，也是副中心城市建設(shè)的短板弱項(xiàng)。我們將立足基礎(chǔ)，一方面，深化地企合作，加強(qiáng)與中國石化、中國化工、中國中車、中建材等企業(yè)對(duì)接合作，推動(dòng)國有企業(yè)、科研院所把科研力量轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。另一方面，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，牢固樹立“店小二”服務(wù)理念，深化企業(yè)服務(wù)“五個(gè)一”機(jī)制和“四項(xiàng)對(duì)接”，加快公共服務(wù)平臺(tái)、示范基地建設(shè)，在構(gòu)建親清新型政商關(guān)系中讓企業(yè)吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

四、處理好企業(yè)培育“大”與“小”的關(guān)系，構(gòu)建融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

大企業(yè)與中小企業(yè)如同產(chǎn)業(yè)鏈的頭雁與雁群。大企業(yè)頭雁強(qiáng)則雁陣齊飛，中小企業(yè)雁群全則雁陣深厚。目前，我市“大企業(yè)不大不強(qiáng)，中小企業(yè)不活不精”的問題仍然比較突出，全市缺乏像格力、徐工等具有行業(yè)帶動(dòng)作用的超千億的大企業(yè)集團(tuán)。下一步我們將加強(qiáng)分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)幫扶，大力實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)倍增試點(diǎn)行動(dòng)和“小巨人”“隱形冠軍”“瞪羚”企業(yè)培育“一行動(dòng)三工程”，開展“中小企業(yè)管理全面提升年”活動(dòng)，培育20家超百億企業(yè)，100家優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，讓頭雁更大更強(qiáng)，讓群雁更多更優(yōu)，形成大企業(yè)頂天立地和中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。

五、處理好產(chǎn)業(yè)布局“城”與“縣”的關(guān)系，培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)。 

目前，我市產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)、集聚水平不高、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重等問題與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍不協(xié)調(diào)。我們將按照中心城區(qū)和縣域組團(tuán)的功能定位和發(fā)展需求，大力實(shí)施“6+X”先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)建設(shè)行動(dòng)，在加快格力智能制造、銀隆新能源、軌道交通、大數(shù)據(jù)、高端裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)基礎(chǔ)上，在縣域培育20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到2025年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超2000億元；加快推進(jìn)76家城市建成區(qū)高排放工業(yè)企業(yè)搬遷改造，促進(jìn)中心城區(qū)大力發(fā)展微笑曲線兩端的科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建成創(chuàng)新發(fā)展的“策源地”，縣域組團(tuán)結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)特點(diǎn)，積極承接城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)集聚的“承載地”，打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

六、處理好開放合作“內(nèi)”與“外”的關(guān)系，把制造業(yè)開放的大門開的更大。 

洛陽經(jīng)濟(jì)外向度不高，進(jìn)出口總額僅處于全省第四位。加快建設(shè)副中心城市，需要從內(nèi)外雙向開放中汲取發(fā)展動(dòng)力，在開放中優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量。依托中國（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽等賽事活動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作。充分發(fā)揮裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面融入國家“一帶一路”、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)100家企業(yè)布局海外。加強(qiáng)與豫西北、晉東南等地市產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，通過項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)集聚帶動(dòng)洛澠、洛濟(jì)、洛汝、洛鞏4條產(chǎn)業(yè)帶協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮副中心城市輻射帶動(dòng)作用，打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。