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四個(gè)努力方向

       他表示，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)，具體到制造業(yè)主要從四個(gè)方面進(jìn)行努力。

一、增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

       進(jìn)一步深化科技體制改革，健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，支持構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，跨越從實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)化之間的“死亡之谷”。同時(shí)，充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍作用，支持中小企業(yè)向“專精特新”的方向發(fā)展，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

二、加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

       堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，加快制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

       苗圩說(shuō)：“要避免陷入一個(gè)誤區(qū)，不能把‘新動(dòng)能’簡(jiǎn)單地理解為是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”。實(shí)際上，運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是新動(dòng)能。在中國(guó)的制造業(yè)當(dāng)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)了80%，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有巨大的潛力和市場(chǎng)空間�！�

      他指出，中國(guó)將堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動(dòng)搖，加快處置“僵尸企業(yè)”，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，大力培育發(fā)展新能源汽車、新材料、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批先進(jìn)制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。

三、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展

       當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)是專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)融合并行共進(jìn)，特別是以信息通訊技術(shù)與制造業(yè)融合為特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)在加速轉(zhuǎn)型。苗圩坦言，這是一項(xiàng)很有挑戰(zhàn)性的工作，但是融合發(fā)展的方向已成共識(shí)�！拔覀儗⒐膭�(lì)企業(yè)在這方面開(kāi)展更多的探索，結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、云制造等新業(yè)態(tài)、新模式，延伸在線設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、智能物流、遠(yuǎn)程運(yùn)維等增值服務(wù)，提高先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展水平�！�

四、營(yíng)造有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境

       “投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多的外資。” 苗圩說(shuō)，改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷改善和優(yōu)化，在世界銀行發(fā)布的最新?tīng)I(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，中國(guó)在全球的排名從第78位躍升到第46位，首次進(jìn)入了前50名。

兩項(xiàng)關(guān)鍵工作

       今年的政府工作報(bào)告釋放了一系列政策紅包，其中很多都是有利于制造業(yè)發(fā)展的，如制造業(yè)增值稅稅率從16%降到13%，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的加計(jì)扣除政策適用于所有企業(yè)，降低一般工商業(yè)企業(yè)電價(jià)10%等。

       苗圩透露，下一步，工信部將落實(shí)好減稅降費(fèi)的各項(xiàng)政策部署，持續(xù)降低各種制度性交易成本，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，建立公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境，讓中國(guó)繼續(xù)成為各國(guó)企業(yè)投資興業(yè)的熱土。

       “完成好推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，還要作好兩項(xiàng)更為基礎(chǔ)、更為關(guān)鍵的工作�！彼�說(shuō)。

一、深化改革，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用來(lái)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

       市場(chǎng)機(jī)制是最有效率的資源配置手段，改革開(kāi)放40年來(lái)的重要經(jīng)驗(yàn)之一就是要在堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向的前提下處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。政府補(bǔ)位而不越位。中國(guó)將堅(jiān)持企業(yè)主體地位和競(jìng)爭(zhēng)中性原則，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策從差異化選擇型向普惠化功能性轉(zhuǎn)變，著力減少政府對(duì)微觀管理的直接干預(yù)，讓市場(chǎng)機(jī)制高效配置資源要素，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、開(kāi)放合作，通過(guò)打造高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

       苗圩說(shuō)，“我們將在落實(shí)好已有開(kāi)放政策的基礎(chǔ)上，全面放開(kāi)一般制造業(yè)，全面推動(dòng)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度，為各類企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，吸引更多企業(yè)來(lái)華投資和開(kāi)展業(yè)務(wù)�！币云�車產(chǎn)業(yè)為例，中國(guó)已經(jīng)制定了汽車產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的時(shí)間表，進(jìn)一步降低進(jìn)口整車關(guān)稅，擴(kuò)大開(kāi)放的力度是前所未有的。